主席：

在今年十月底，本會交通事務委員會就檢討香港鐵路票價機制舉行特別會議，會上議員和出席反映意見的團體，不滿現時鐵路票價的計算方程式是十分清楚的，當日的意見，亦反映在今天的原議案和眾多的修正案裡。

香港的運輸政策，鐵路運輸是香港集體運輸系統的主軸，政府一直推動鐵路運輸的發展，由路線規劃、撥地、融資，建造，政府都扮演舉足輕重的角色。盡管港鐵是上市公司，但他的根本性質，是服務市民，是整體社會的資產，因此，我們討論港鐵票價時，必須要平衡鐵路的有效運作和市民的承擔能力等因素；一方面，票價調整機制要有足夠獎懲機制，促進鐵路發展和服務改善，另一方面必須考慮鐵路是服務普羅市民，票價不能徧離基層市民的負擔能力，我亦會從以上的原則就鐵路票價機制提出意見。

現時港鐵的票價調整機制，票價的調整幅度是以0.5 × 綜合消費物價指數變動＋0.5×運輸業名義工資指數變動－生產力因素計算。在這個公式計算下，在2010年、2011年和2012三年，鐵路公司年年加價，利潤亦直線上升，09年利潤是96億元，2010年超過120億及2011年超過147億元。在百物騰貴、基層市民生活水深火熱之際，已賺取豐厚利潤的港鐵公司，仍以票價調整機制的規定為由增加票價，自然得不到社會認同，票價調整機制必須改善，以符合市民大眾的利益。

在這裡，我提出幾點改善票價調整機制的建議，我所屬的港九勞工社團聯會，在十月到立法會表達意見時經已建議，在現行計算方程式中加大基本綜合消費物價指數的權數，以反映鐵路是為市民服務的目標。此外，現時鐵路公司非交通業務方面所獲得利益，如廣告、物業、以致店鋪租金等收益龐大，這些收益必須反映在調整票價的計算中。

在票價調整機制裡，我支持加入一定獎罰條款，在考慮鐵路加價時，把列車服務發生事故的頻率納入考慮因素，鼓勵鐵路公司完善管理，但我必須強調，鐵路公司不能把鐵路服務事故的責任，推卸到前線員工身上，作為迴避問題的借口。

主席，在今天的動議裡，當中一個焦點是誰為鐵路調整票價把關，除了行政會議外，立法會有沒有權力審批鐵路加價。我明白社會有不同意見，有些人擔心立法會逢加必反，不同意立法會有審批權，亦有意見認為由立法會審批，可有效結束鐵路公司的無理加幅。我傾向後者，我相信若立法會能以先訂立，後審議的附屬立法形式，賦權立法會審議鐵路加價申請，將有效平衡到不同的意見。

謹此陳辭