主席：

這一節其中一個議題是有關公務員政策，特首梁振英先生在參選政綱裡說：「會拉近合約公務員與編制內公務員的服務條件，容許合資格的合約公務員申請加入常額編制。」結果，這個承諾並沒有在施政報告裡兌現，我感到非常失望。

政府帶頭將部門內多種職位外判，又以短期合約形式或使用仲介公司等方法聘用員工；這種做法，美其名說是「提供靈活的方式僱用人手，以便能更迅速回應各局/部門/辦公室不斷轉變的運作和服務需求」；實際上，非公務員或外判工多年來飽受剝削，與一般的公務員「同工不同酬」，其服務條件、工作前景、職業的認受性、晉升機會，有所偏差。政府製造二等公務員，引發公務員隊伍分化，導致工作士氣下降。從1999年開始，政府剝削非公務員合約員工維持了10多年﹗聘請非公務員員工涉的部門甚多，其中衞生署、教育局、機電工程署、郵政、康文署、更是當中的重災區。

在施政報告中，特首對有關的情況卻隻字不提、視若無睹。政府仍繼續以「有時限」、「短期性質」的理由去聘用非公務員，在公務員隊伍中加劇員工分化，最終影響向市民提供的服務質素。

此外，特首在施政報告提及「 政府承諾會按實際需要增加人手」，我希望特首提出的增加人手不是肥上瘦下，只開高層職位，而基層員工繼續人手不足，工作疲於奔命。此外，公務員現時編制與實際員工的人手情況有5000-6000人的差距，而當中的職位空缺，主要是公務員退休，但公務員退休以至退休前休假是可預算的，政府其實應該於公務員即將退休前，便開始進行招聘程序，減少空缺的情況。

謹此陳辭