主席：

在今年九月，扶貧委員會發表了香港貧窮情況報告書，第一次為社會制定了貧窮線。社會對設立貧窮線都抱有期望，希望貧窮線能把政策聚焦，更有效幫助貧窮人口，我們難以想像，當政府公布了貧窮線後，政府是沒有跟進的紓緩措施，以某種形式的補貼，幫助生活在貧窮線下的低收入市民。

事實上，在扶貧委員會公布貧窮線的前後，社會上不少關心貧窮問題的團體，都提出了扶貧建議，幫助低收入人士。我所屬的港九勞工社團聯會也提出了一套援助低收入人士的方案，並已提交特區政府。

勞聯的建議有別於其他團體的建議，是我們整合了現時成效不顯的鼓勵就業交通津貼計劃，提出一個兼顧家庭和個人的扶貧方案，對貧窮家庭的成員和低收入人士作出支援。

我們的建議並不複雜，在家庭方面，若在職家庭收入是該組別家庭收入中位數的一半或以下，則同住非在職直屬家庭成員，可獲該組別家庭收入中位數5%津貼，這樣，在職人士的父母、配偶和子女，都是受惠者；在個人方面，全職僱員月入是入息中位數的一半或以下，可得全額交通津貼，月入是入息中位數的一半至七成，可得半數交通津貼。無論家庭與個人的扶貧措施，均不設資產審查。

香港貧窮情況報告書指出，2012年全港共有40萬3,000個貧窮住戶 ，涉及人數1百01萬7,800人 ，在這超過40萬個貧窮住戶，當中有15萬6,700是在職貧窮住戶 ，涉及人口53萬7,000人，這50多萬人便是建議援助對象，我們初步計算，計劃每年動用的公帑約23億。

在個人援助方面，我重申勞聯的建議，落實一個免資產審查的鼓勵就業交通津貼計劃。不過，交津計劃自07年實施至今，600元的津貼額從未調整，但港鐵自07年以來，票價累積加幅是13%，九巴則是13.6%，我們建議取其平均數，把交通津貼由現時的600元增加至680元，半數由300元增至340元。

現時鼓勵就業交通計劃只有6萬多人申請，與政府原先估計43萬人有很大差距，我們對這結果並不意外，因為現時的鼓勵就業交通津貼計劃目標模糊，既不是鼓勵就業，亦不能補貼低收入家庭，加上申請複雜，資助額少。在政府要推出的低收入補貼計劃時，交津計劃必須重新定位。勞聯一直批評現時交津計劃非驢非馬，我們希望籍着政府制定低收入補計劃的同時，能把交津計劃撥亂反正，真正幫助低收入人士。

主席，今天的動議可貴之處是讓大家都可以提出各自的低收入補貼建議，供政府考慮，亦讓關心基層市民生活的朋友參考。盡管議員的修正案跟勞聯的建議不盡相同，但本着集思廣益的精神，只要修正案不遺反一些基本原則，我都會支持，希望不同的建議能凝聚共識，取長補短，幫助政府制定一個可持續運作，但又能有效幫助貧窮人口的政策。

謹此陳辭