主席：

今個動議是討論打擊保險詐騙活動，我會從勞工的角度出發，指出現時勞工保險不同漏洞，引發出的瞞騙保險行為，這些行為不一定是要騙取更高的保險賠償，而是相反，隱瞞工傷或少報工傷，甚至不向保險公司索取賠償，以減低勞工保費的開支，這同樣是不誠實，瞞騙現時的保險制度。

現行法例規定，僱主必須為僱員購買勞工保險，原意是保障僱員的工傷意外，僱主透過購買保險，分擔風險。但現時靠私人市場提供勞保，以保障僱員工傷意外賠償的做法明顯不能解決問題。在2013年，勞工處發出了超過九百張因違反《僱員補償條例》而被定罪的傳票，當中幾乎都涉及沒有購買勞工保險，較2012年上升超過兩成，比2011年上升超過3成。

僱主不為僱員購買勞工保險的違法行為增加，有不同的原因，但勞保費用大幅增加是原因之一。據保險業監理處2013年年報顯示，在2011年有關僱員保償業務價格上升了8%，2012年上升了36.4%，相信近兩年的升幅更為厲害。但勞保費用大幅增加並不是保險公司要賺大錢，保險業監理處同年的年報指出，2011年保險公司在僱員保償的利潤率減少了8%，2012年減少了16.3%。整個勞工保險制度便出現了一個奇怪現象，勞保費用不斷增加以至有僱主鋌而走險，不幫僱員購買保險，保險公司因勞保風險不斷增高，盈利潛力下降亦不願接受勞保的生意。

造成現時勞保僱主、保險公司兩面不討好的情況，政府要負上相當大的責任。勞工保險是按工種風險高低定價。近年，建造業的致命工業意外大幅增加，是勞保費用高企不下的原因。建造業成了全港最高風險的行業，衍生種種惡果，當中包括年青人不願入行、勞保成本不斷上漲等。我在本會以一再要求政府採取措施，加強建造業的安全，但政府仍無動於衷，還倒果為因，要輸入外勞。

勞保費用不斷增加，除了引發僱主知法犯法，不買勞保外，還出現隱瞞工傷，私下解決，以至假自僱等問題，出現僱員、僱主、保險公司三輸的局面。

現時的「僱員補償聯保計劃」只是協助在市場上未能購買勞保的僱主，提供後援巿場，不能解決勞保三輸的困局。此外，聯保計劃手續繁複，當中僱主需提供證明，最少三間保險公司拒絕他購買勞保，聯保計劃才會處理。我曾接過投訴，指保險公司藉詞拖延提供證明，令僱主無法合時為僱員購買勞工保險。

勞工界多年以來要求設立「中央僱員補償保險制度」，這亦是不少僱主代表的要求，這是勞工界和僱主代表難得一致的共識，我要求政府重新考慮設立中央僱員補償保險制度。

本人謹此陳辭。