施政報告辯論 第五節 (鞏固優勢、優化管治)

代主席：

      施政報告在有關公務員的環節裡，同意引入中醫藥為公務員醫療福利的一部分。這是有公務員組織爭取已久的措施，今天終於取得成果，我作為協助公務員醫療聯席，鍥而不捨向政府爭取相關訴求，最終得到落實感到高興。

      施政報告重新為中醫定位，明確把中醫藥納入本港醫療系統，改變過去由醫管局、非政府組織和大學三方協辦的做法。當中醫納入本港醫療系統，公務員享有中醫的醫療福利便順理成章，但在施政報告的施政綱領裡，只在有關公務員的章節裡一句輕輕帶過，稱「包括研究合適的安排提供指定中醫服務作為福利的一部分」，語調不詳，我希望公務員事務局在把中醫作為公務員福利的具體措施，能諮詢公務員團體的意見，並盡快落實。

      此外，政府決定延長所有女性政府僱員的產假，由原本的10星期增至14星期，及檢討紀律部隊職系架構，我支持相關措施。但有關檢討紀律部隊職系架構事宜，衍生出兩個問題。第一、研究年期長，需要去到2020年方完成檢討，然而查看紀律部隊流失率，單是2016/17年度懲教署員佐級人員流失率便有6.48%，307人離職，而截止今年4月已有6.8%，涉及316人， 我擔心檢討時間過長會令紀律部隊人員流失惡化，最終出現政府服務質素下降的局面。此外，職系架構檢討不應只聚焦在紀律部隊，亦應擴至各部門，同為特區政府服務，本應一視同仁。

      在施政報告裡，特首特別提及在超強颱風山竹襲港期間，部門同事的緊守崗位，但這裡引申出惡劣天氣下工作的問題，這不但在一般僱傭關係裡，在公務員內部亦同樣出現。一方面政府已表明因應當天交通的混亂，公務員上班如有困難可致電上司，不會被視為缺勤，但有傳媒報導，有公務員部門主管仍扣假處分缺勤員工，要經工會協助才取回公道。在一些公營機構如醫管局更為混亂，即使總部有指示，屬下的部份醫院主管，仍堅持扣取缺勤員工的假期，員工提出異議院方也只作按個案考慮。因此，我建議不但要全面檢討僱傭條例下惡劣天氣的工作安排，在公務員隊伍裡政府更應以身作則，在惡劣天氣或及後恢復中，讓非緊急公務員放假，要上班的公務員，政府亦盡可能安排交通和給予工作津貼。

      主席，最後不能不提施政報告透露已在觀塘選址興建一所公務員學院，由於選址涉及搬遷一所弱勢社群學校展能發展中心，在社會已引起很大反響，我所屬港九勞工社團聯會屬下的公務員及資助機構工會，亦批評有關安排欠妥，認為不可犧牲殘疾人士權益而建公務員學院，或把兩者對立，這會惹社會非議，好事變成了壞事。儘管勞福局羅局長曾言不需憂心，政府會妥善處理受影響的展亮中心，我希望政府盡快公布相關發展的詳情，釋除大眾疑慮。

謹此陳辭