主席：

      「家庭團聚」是基本人權，這是無庸置疑的，但家庭團聚並不是凌駕性的權利，要其他客觀條件讓路，這也是無庸置疑的。香港地少人多，人口增長，涉及整個香港的福祉，更需小心處理。持單程證的內地人來港家庭團聚計劃，實施了超過30年，當初落實計劃的環境和今天有翻天覆地的變化，無論從家庭團聚和人力資源的發展，都有檢討的必要。

      單程證自1983年實施起，由最初的每日75名，在1995年增至150名，不知不覺間，至今已有超過140萬的新移民來港。140萬人並不是一個小數目，對地少人多的香港更是很大的一個數目。一方面，我們不應否定新移民為香港帶來的貢獻，事實上，我們很多先輩也是基於各種原因，從內地來到香港，落地生根，造就了香港的繁榮。但隨着香港成為一個國際都會，必須有規劃地向前發展。在2018年的施政報告，特首便表示：「就資助院舍照顧服務和社區照顧、長者地區中心、以及長者鄰舍中心，重新在《香港規劃標準與準則》加入以人口為基礎的規劃比率。」按現時單程證政策，這人口為基礎的規劃無從說起。同樣，其他如教育、房屋、醫療等政策，亦因人口的變數而不易掌握。
事實上，隨著交通網絡的日益完善，香港連接國內的基建──港珠澳大橋以及廣深港高速鐵路香港段等等相繼完成，配合國家對大灣區的發展，一小時生活圈已不再是概念，而是真實的事情了。過往限制著兩地家人的時間、地理限制已逐漸減少，一程車、一個鐘頭就可以與家人相見，與現時本地的交通相差不大，「家庭團聚」當中的緊急性已大為減低。

      現時特區政府只能在核實資料上配合，單程證計劃仍由內地有關部門審批和簽發，但正如我剛才所說，中港兩地融合和生活水平已無大差異，我相信特區政府應和內地部門協商，檢討每天150名來港定居的名額，我建議在減少來港配額的同時，設立一個反向計劃，適逢國家正大力推動大灣區政策，香港不應再只是家庭團聚的唯一選擇，讓香港人以家庭團聚為由，可申請回國內定居，並取得國民身份，這才現實地反映中港兩地的關係，解決兩地的矛盾。

謹此陳辭