2019-10-23 潘兆平議員就《2019年稅務(修訂)(稅務寬免)條例草案》二讀辯論發言 Published on 2019-06-262019-10-23 by poonsiuping 主席: 我發言支持《2019年稅務(修訂)(稅務寬免)條例草案》及由政府當局提出的修正案。 條例草案的原意,是為減輕納稅人的負擔,是落實2019-20年度財政預算案的稅務寬免措施,包括一次性寬減18-19年度75%的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅,每宗個案以2萬元為上限。及後,政府願意進一步修正,將退稅比率提升至百分之一百。 政府願意進一步修正稅務寛免的措施,按政府的講法,是為了應對極具挑戰的內外經濟環境。有關稅務寬免措施,將另143萬名納稅人或企業受惠,公帤亦會少收18億4千萬元稅款。 事實上,政府的稅務寬減措施,基本上是財政預算案裡的一個習慣,亦成為政府利民紓困政策的基本部分。但有關的稅務寬減和及後的修正案,能否做到政府預期的目標:刺激本地消費、促進社會和諧、提升競爭力和讓納稅人有更充裕的能力,照顧家人。 我認為,政府是對稅務寬減措施增加了一些不可能的預期。香港的深層次矛盾千絲萬縷, 即使以稅務措施來決舒緩貧富懸殊,改善稅制公平合理,仍然有很大的斟酌空間。 近月本港經濟及社會狀況急劇變化,經濟下行,基層市民生活壓力大增,我希望財政司司長及相關政策局官員,能夠從善如流,聽取意見,向市民提供更多紓緩解困的措施。今次政府修正案,將退稅比率提升至百分之一百,並透過修正案形式處理相關修訂,希望措施能盡快落實。在進一步稅務寬免措施下,薪酬較低的僱員有機會獲免除全數稅項。對基層工友而言,在生計壓力日增的情況下,能夠節省哪怕只是數百元的開支,仍然是有所幫助。 主席,這些措施,受惠對象僅限於納稅人,一些因薪酬微薄或其他原因而無需繳稅的市民無法受惠於稅務寬免。我期望政府隨後能夠推出進一步支援措施,協助無法受惠於本年度稅務寬減措施的基層市民,應付他們的基本生活開支。 謹此陳辭