2019-10-31 潘兆平議員就 《2019年稅務(修訂)(稅務寬免)條例草案》全體委員會審議及三讀發言

主席:

  2019年稅務(修訂)(稅務寬免)條例草案現進入全體委員會審議階段,議員對薪俸稅、個人入息稅及利得稅由75%修正寬減為百分之百,沒有太大反對聲音,但對2萬之上限,就很大意見。應對現時經濟下行,政府推行的各項舒緩措施,普通認為未能有力回應市民的要求及期望,尤其對失業或開工不足的工友的支援。政府只透過再培訓「特別.愛增值」計劃‎,以全日制課程計,每人每日只可獲發約153.8元;半日制的兼讀人士則可獲發約76.9元,每人每月津貼上限,與2003年沙士推出的技能增值計劃一樣4千元。16年過後,通脹已有所上升,津貼卻分毫不進,實在令人失望,如何解決失業或開工不足的工友的燃眉之急。

  我不是這個法案小組委員會的成員,但歡迎政府今次的修定,不過正如我上次發言提及,我認為政府在這些現行的措施上應該再多走一步。

  事實上,香港中上階層的收入型態早已有很大改變,股息、資產增值等已成為他們收入重要來源,若政府認為香港稅基狹窄,未能作更廣和更有效的惠及市民的稅務寬減措施,我認為政府應該全面檢討稅收的組成,以更完備的稅務政策紓解民困。

  除此之外,低下階層亦是需要關注的一群。香港今年的經濟發展受到內憂外患困擾,中美貿易談判遲遲未有結果,加上本地一連串社會事件打擊,為本地市道蒙上陰影。上月政府公佈最新經濟數字,可見本港經濟仍在繼續走下坡。截至8月,本港出口貨值已連跌10個月。同時今年8月的訪港旅客人次及零售業銷售總值亦分別較去年同期下跌近4成及2成3。市道疲弱對各行業前線從業員的生計構成直接打擊,導遊、飲食業及零售業前線員工首當其衝,面對開工不足,被僱主要求放取無薪假,部份甚至面對失業問題,亟待政府施以援手。我認為政府此時必須向失業市民伸出援手,協助他們暫渡時艱。我和勞聯自金融風暴後便建議政府設立失業貸款基金,讓市民可在失業期間向政府借貸,待重返職場後分期攤還貸款。這既能在不構成嚴重公共財政負擔的情況下,又保障失業僱員生活,可謂一石二鳥。希望政府在這個非常時期,積極考慮設立「失業貸款基金」,為失業工友解決燃眉之急。

謹此陳辭