主席：

  2019年稅務(修訂)(稅務寬免)條例草案現進入全體委員會審議階段，議員對薪俸稅、個人入息稅及利得稅由75%修正寬減為百分之百，沒有太大反對聲音，但對2萬之上限，就很大意見。應對現時經濟下行，政府推行的各項舒緩措施，普通認為未能有力回應市民的要求及期望，尤其對失業或開工不足的工友的支援。政府只透過再培訓「特別．愛增值」計劃‎，以全日制課程計，每人每日只可獲發約153.8元；半日制的兼讀人士則可獲發約76.9元，每人每月津貼上限，與2003年沙士推出的技能增值計劃一樣4千元。16年過後，通脹已有所上升，津貼卻分毫不進，實在令人失望，如何解決失業或開工不足的工友的燃眉之急。

  我不是這個法案小組委員會的成員，但歡迎政府今次的修定，不過正如我上次發言提及，我認為政府在這些現行的措施上應該再多走一步。

  事實上，香港中上階層的收入型態早已有很大改變，股息、資產增值等已成為他們收入重要來源，若政府認為香港稅基狹窄，未能作更廣和更有效的惠及市民的稅務寬減措施，我認為政府應該全面檢討稅收的組成，以更完備的稅務政策紓解民困。

  除此之外，低下階層亦是需要關注的一群。香港今年的經濟發展受到內憂外患困擾，中美貿易談判遲遲未有結果，加上本地一連串社會事件打擊，為本地市道蒙上陰影。上月政府公佈最新經濟數字，可見本港經濟仍在繼續走下坡。截至8月，本港出口貨值已連跌10個月。同時今年8月的訪港旅客人次及零售業銷售總值亦分別較去年同期下跌近4成及2成3。市道疲弱對各行業前線從業員的生計構成直接打擊，導遊、飲食業及零售業前線員工首當其衝，面對開工不足，被僱主要求放取無薪假，部份甚至面對失業問題，亟待政府施以援手。我認為政府此時必須向失業市民伸出援手，協助他們暫渡時艱。我和勞聯自金融風暴後便建議政府設立失業貸款基金，讓市民可在失業期間向政府借貸，待重返職場後分期攤還貸款。這既能在不構成嚴重公共財政負擔的情況下，又保障失業僱員生活，可謂一石二鳥。希望政府在這個非常時期，積極考慮設立「失業貸款基金」，為失業工友解決燃眉之急。

謹此陳辭