主席：

  我不是《2019年司法人員(延展退休年齡)(修訂)條例草案》法案委員會的成員，但早前有新聞報導指香港終審法院首席法官馬道立，決定在2021年年滿六十五歲便會退休，不尋求延任。我看到這新聞後有感而發，希望能在司法人員延展退年齡條例草案的二讀表達意見。

  我相信大家都會贊成條例草案，延長法官退休年齡的建議，不過，條例草案把司法人員的法定退休年齡分為兩級，將終審法院、高等法院及原訟法庭法官的法定退休年齡由65歲延至70歲，土地審裁處成員、裁判官及其他屬裁判官級別的司法人員的法定退休年齡由60歲延展至65歲。據立法會的文件解釋，分兩級制的原因是避免窒礙較低級別的法官及司法人員晉升，有助注入新血。這變相強迫到達65歲的裁判官欲繼續在司法機構服務，便只可晋升至法官，這措施或許可紓緩法院法官不足的情況，但下級的司法機構如審裁處便可能出現裁判官不足。

 我以勞資審裁處為例，在過去幾年，編制人手基本維持92人，但入稟案件的首次聆訊時間，2018年平均要25日，較2017年24日已多了一天，2018年的結案數目只有3825宗，亦較2017年的4274宗大為減少。我希望政府在關注法院法官不足的同時，同時亦要注意下級司法人員人手不足的情況，要整體改善司法人手不足，提升效率。

 主席，馬道立大法官不尋求延任的消息亦說明了一個問題，延長法官的退休年齡並不是解決香港法官不足的方法。事實上，香港的法官和司法人員編制和實際人數已有嚴重落差，直至今年3月，法院法官及司法人員的人手編制是218人，但實際人數只有156人，欠了62人，現時案件多，人手不足，令案失積壓嚴重。今次修訂，延長退休年齡也只是杯水車薪，於事無補。

 香港的司法制度，是香港成為國際都會的基石，在社會高度分化的情況下，要吸引具材幹的司法人員加入法官的行列，我承認是有一定難度，正因如此，政府除了延長法官的退休年齡外，必須有更多的措施，吸納香港法律界的材幹，加入法官的行列。

謹此陳辭